我国划分城市等级的标准只有一个,那就是按照城区人口的总量分为“五档七类”。最高等级为超大城市,即城区常住人口超过1000万的城市,全国目前有7个城市超过了这个标准,基本都是直辖市或者国家中心城市。
大城市的门槛是100万城区人口,这对于沿海发达省份来说,随着经济的飞速发展,吸引了很多流动人口,大多数地级市都超过了此标准。但是对于中西部省份而言,还是有一定的难度。
安徽位于我国的中东部,这几年安徽虽然都在积极向长三角地区靠拢,但本质上将依然是属于中部地区,经济实力是无法跟长三角其余省份相比的。但是这几年安徽发展很快,城市建设也取得了很大的成绩。
安徽共有16个地级政区,没有副省级城市,也没有国家中心城市,都是普通的地级市。根据七普数据,安徽的常住人口超过6100万,在中西部省份中属于人口偏多的。还有一个值得称道的数据是,安徽十年间人口净增加了152万,这在中西部也是了不起的成绩。
但是安徽靠近长三角区域,受这些经济发达省份的虹吸效应也会比较明显,安徽如何能够留住人口、发展经济呢?唯有继续提高城镇化水平,扩大城市的规模,以吸引人口从农村向城市转移。
为此,安徽提出将建成1个特大城市、13个大城市的目标。这就是说全省16个地级市,就有14个城市的城区人口将超过100万,这对于安徽来说应该是一个不小的挑战。
下面就来看看,到底哪些城市能够上榜,落选的城市又是哪两个?每个城市的定位到底如何呢?
1个特大城市,毫无疑问是合肥市。合肥是安徽的省会,但是在省会城市中合肥的名气并不是太大。这几年安徽为做大做强合肥市也是煞费苦心,最大的工作就是拆分巢湖,将其一部分并入了合肥。
再加上安徽的大力支持,合肥这几年有了脱胎换骨的变化。从2010年到2020年,仅仅10年的时间,合肥全市的总人口就达到937万,逼近千万人口的规模,净增加了191万人。
但是特大城市看的不是全市总人口,而是城区人口。根据最新的城建统计年鉴,合肥的城区人口已经达到475万人,距离500万的门槛已经一步之遥了。
大城市其实是分为两档的,其中城区人口300-500万的为Ⅰ型大城市,100-300万的为Ⅱ型大城市。因此,虽然都是大城市,区别还是很大的。
这13个城市中,最特别的当属芜湖市,芜湖是安徽的副中心城市、长三角区域重要的中心城市,也是安徽第二大城市。
芜湖目前的城区人口已经接近200万,在中西部地级市中排名前列,因此安徽对芜湖提出了更高的要求,要冲击Ⅰ型大城市。如果这是5年目标,芜湖肯定难以实现,可能需要十年甚至更长的时间。
落选的2个城市是黄山和池州。黄山是一座以旅游为主的城市,目前城区人口只有34万。池州规模也不大,全市总人口只有160余万,城区人口30万左右。按照黄山和池州的现有规模以及未来的发展前景,15年内建成大城市的可能性微乎其微,落选也就不足为奇了。