6月2日,北京市人民政府印发《北京市统筹疫情防控和稳定经济增长的实施方案》(下称《方案》),提出对承租京内各类国有房屋的在京注册或在京纳税服务业小微企业和个体工商户减免3个月房屋租金;7月4日,北京市发改委、商务局等八部门发布《关于助企纾困促进消费加快恢复的具体措施》(下称《措施》),其中提到对本市行政区域内建筑面积2万平方米以上的百货店、购物中心等企业为一定数量入驻商户减免租金超过一个月的,给予最高50万元的资金支持;8月10日,北京商务局又起草了《关于给予2022年度本市大型商场疫情期间补贴资金的通知》(下称《通知》),明确了对给商户减免租金的大型商场进行资金补贴的细则。
2022年上半年,受到疫情影响,北京从4月底至6月初实施了较为严格的疫情防控措施,暂停堂食超过一个月,朝阳、丰台、海淀等多个区实行居家办公。受此影响,2022年上半年社会消费品零售总额同比下降7.2%,其中餐饮收入下降16.4%,商品零售下降6.4%。
首都经贸大学城市经济管理系副教授王晖对《华夏时报》记者表示,近年来,网络营销给实体店造成了不小的压力,再加上疫情的冲击,大型商场的经营形势雪上加霜。因此,北京拿出市级财政对大型商场进行补助,并以《通知》的形式明确了细则,符合北京的现实,也是精细化城市管理的表现。
《通知》指出,为贯彻落实《措施》要求,加大受疫情影响突出行业帮扶,支持大型商场稳定发展,鼓励本市百货店、购物中心疫情期间给予入驻商户租金减免,北京市商务局拟对采取减免租金举措的运营企业给予适度补贴:北京市行政区域内建筑面积2万平方米以上的百货店、购物中心,如在2022年1月1日至8月31日,对超过30%的入驻商户(数量)采取了减免租金措施,减免时间超过30天,可于8月31日前向所在区商务局、经开区商务金融局提交申请材料。其中,商业建筑面积10万平方米(含)以上、5万平方米(含)-10万平方米、2万平方米(含)-5万平方米的大型商场,可获得不超过50万元、25万元、10万元的资金补贴。
记者梳理6月份以来北京发布的政策发现,上述三个政策具有连续性。《方案》是北京市最早提出的稳增长纾困政策,在减免租金方面,除了提出对承租国有房屋的小微企业和个体工商户减免租金以外,还鼓励各区结合实际,对减免中小微企业和个体工商户房租的非国有房屋业主或经营管理主体,给予一定补贴。为落实《方案》,北京市八部门出台了《措施》,其中在租金减免方面已经提到,对为入驻商户减免租金超过一个月的大型百货店、购物中心等企业给予资金支持,而《通知》则出台了对给予商户减租的大型商场资金补贴的细则,是针对《措施》的进一步细化。
王晖向本报记者指出,按照北京市发布政策的常规,不一定非得出台细则才可以落实,有时政策出台一个指导方向,有内部文件即可落实。但此次进一步出台减免租金的具体细则,体现北京对此非常重视。
据世联评估发布的研报,2022年二季度北京优质零售物业首层租金跌幅扩大,截至季度末约为35.5元/㎡·天;零售物业空置率也有所回弹,优质零售物业首层租金环比下跌1.11%,空置率抬升0.7个百分点,但基本维持低位。
近期,《华夏时报》记者走访北京多家大型商场,探访减免租金的情况。其中,朝阳区三里屯太古里的一家国际连锁箱包店店员告诉记者,因为疫情该店5月份暂停营业一个月,6月初也有几天时间停业,商场为其减免了停业期间的租金,但“只要你开门营业,就不会再减租了”。
然而尽管疫情过去,店铺的销售额还是没有回到原来的水平。“去年夏天一个月卖16万,现在一个月能卖出去6万就不错了。今年上半年,我们品牌在北京的好多门店都撤店了,我这家能坚持到年底就不错了。”她说。另外一家西单109大厦三层食宝街内一家快餐店则反映,疫情期间该店只关停了两天,但商场还是给减免了两个月的租金。
不过在记者的走访中,7月底西单大悦城的一家甜品店店员告诉记者,该店在疫情中并未关停过,商场也没有给他们减免租金。“之前一个月十几万销售额的时候都有,现在好的时候两万多,最惨的时候一天就卖了5000多。”该店员说,“最近这个月(销售)好点了,最难熬的两个月总算过去了。”此外,三里屯SOHO、崇文门国瑞城的部分店铺也向记者反映,商场并未给其减租。
记者注意到,除了上述政策,7月份北京还发放了超过1亿元的餐饮消费券,启动了北京数字经济体验周、北京数字消费节、惠民文化消费季等活动,8月份也开启了体育消费节。此外,北京国际电影节也于13日正式开启。这一系列活动,也将带动人气的修复,进一步促进北京消费市场的活跃。