继湖北省武汉市、浙江省公布保障性租赁住房举措后，上海方案也出炉了。

“申请对象不限户籍、不设收入线。保障性租赁住房的基本准入条件，是在上海市合法就业且住房困难人群。”上海市副市长汤志平在发布会上介绍道。

上海的目标任务是，在“十四五”期间，计划新增建设筹措保障性租赁住房47万套（间）以上，达到同期新增住房供应总量的40%以上；到“十四五”末，全市将累计建设筹措保障性租赁住房60万套（间）以上，其中40万套（间）左右形成供应，较大程度上缓解新市民、青年人的住房困难。

作为超大型城市，上海新市民、青年人的住房困难问题比较突出，而外来人口的不断增长，又加剧了这种困难。

《实施意见》聚焦新市民、青年人的租赁需求痛点，提出公租房、单位租赁房、享受政策支持的各类租赁住房中符合条件的房源，统一纳入保障性租赁住房管理。

值得注意的是，《实施意见》准入广覆盖，申请对象不限户籍、不设收入线。

申请保障性租赁住房，仅需同时满足两项基本准入条件：一是在上海市合法就业、在职工作，合法就业以劳动合同等为依据；二是在上海市存在住房困难，住房困难的面积标准原则上按照家庭在上海市一定区域范围内人均住房建筑面积低于15平方米确定。

“这一块市场后续做起来，将直接有利于租房群体。他们选择面更多，可以租到（环境）更好、租金便宜的房子。”严跃进说道。

关于租金，《实施意见》指出，面向社会供应的项目，初次定价在同地段、同品质市场租赁住房租金的九折以下，后续调价时，年涨幅最高不超过5%；面向本园区、本单位、本系统职工定向供应的租赁住房项目，租金可进一步降低。

在户型方面，明确保障性租赁住房以建筑面积不超过70平方米的小户型为主；根据新市民、青年人需求特点，精心设计户型，高标准配置公共空间和配套设施，打造“小户型、全功能、悦生活”的保障性租赁住房。

自2020年以来，为解决上海公共服务行业一线职工，比如家政、快递小哥等的住房问题，上海市积极推进公租房拆套合租和宿舍型房源供应，提供一张床、一间房形态的公租房，满足环卫、快递等公共服务行业一线职工就近住宿需求。

准入条件上，上海建立“绿色通道”，允许先入住、后补居住证。租赁价格上，在公租房租金基础上进一步从优，使一张床的租金控制在每月500-800元左右。

汤志平还表示，“十三五”以来，上海市已供应150余幅租赁住房用地，在这些土地上建设的约1000万平方米、近20万套租赁住房，符合条件的，统一纳入保障性租赁住房。

今后，上海还将利用新出让租赁住房用地建设的租赁住房，以及新建商品住房项目中按不低于15%的比例配建的租赁住房，主要用作保障性租赁住房。

“这个表述是有创新性的。把公租房纳入保障性租赁住房的范围内，提高了保障性租赁住房的地位。”严跃进进一步补充，后续各类相关保障性住房也需要积极关注保障性租赁住房的政策，积极做好各类政策的衔接和协调。

《实施意见》也明确，该文件发布后，相关部门还将就保障性租赁住房的项目认定、规划供地、非居住房屋改建、产业园区配套建设、电力设施改造、租赁管理等制定6个配套细则；到今年底，基本形成上海市保障性租赁住房政策体系。