都说既有多层住宅加梯难，但实际上，住宅小区老旧电梯更换同样是近年摆在业主与业委会面前的一道难题。

位于上海斜土路上的达新大楼，是1992年竣工的老居民楼。住宅电梯一般使用15年就算“高寿”，达新大楼的两部电梯竟用了近30年。今年，在黄浦区推动与政策引导下，达新大楼的居民筹上了更换资金，换上了新电梯。

黄浦区，城区建设成熟度较高，近六成住宅电梯超过了15年的使用年限，在全市占比最高。从2003年开始，黄浦区在全市率先探索了住宅小区老旧电梯风险评估机制，先后出台了老旧电梯更换补贴政策、住宅电梯安全管理规范等，推动黄浦区住宅小区更换老旧电梯468部。

三年前，居民们更换电梯意愿强烈，得知黄浦区对超过15年使用年限的电梯更换给予一定补贴后，更是增加了他们更换电梯的动力。

不过，业委会一查维修基金，发现“问题来了”。达新大楼的业主结构非常复杂：1到3层是企业产权房，没有缴纳过维修基金；4到15层绝大部分是售后公房，业主有维修基金，还有23户属商品房，业主说近30年前开发商曾收取过维修基金，但目前这笔钱无从查找。因为更换电梯费用凑不齐，电梯更换项目就被搁置下来。

转眼到了今年，为消除这一安全隐患，黄浦区房管局、市场监管局、属地街道五里桥街道积极搭建平台，指导业委会，解决电梯更换项目中遇到的难题。

一方面，在区房管局等部门的协助下，业委会多次找到1到3层的企业产权人，最终说动企业补上了10多万元的维修基金。

另一方面，在居民区党总支引领下，业委会召集23户商品房业主召开了动员会。带着对这些业主的理解，居委干部、党员居民、业委会成员走进业主家，请他们从长远考虑，支持电梯更换。

随后更换资金全部到位，达新大楼电梯改造启动了。今年10月，达新大楼第一部电梯已更换完成，并通过安全验收，业主们开心地用上了新电梯；另一部电梯正在施工中。

“这个电梯换得真好！”黄浦区中福花苑一期的居民楼最近更换了两部服役超过15年的老旧电梯。居民们发现，这是带着“智慧大脑”的电梯：有识别系统，发现有电瓶车被推进来，电梯会语音提醒，并拒绝搭载；有远程跟踪系统，察觉有人被困在电梯中，会自动发出警报……中福花苑一期是黄浦区引导业主自治更换老旧电梯的另一个案例。

中福花苑一期启用近20年，有1482户居民，电梯多达18部。因使用频次高，加上使用年限久，中福花苑一期的电梯近年也经常出现故障。去年，黄浦区市场监管局对中福花苑一期18部电梯进行了风险评估，明确18部电梯都需要重大修理。

在区市场监管局与区房管局指导下，居民区党总支引领居委干部、业委会组织楼组长、党员居民、居民代表等召开了多次会议，共同商量更换电梯事宜。经过多方努力，最终，换电梯项目以99.8%的高通过率在业主大会上生效了。

不久前，首批更换后的新电梯亮相了。这不仅是崭新的电梯，还是“智慧电梯”。今年，黄浦区将建设“智慧电梯”也纳入老旧电梯更换项目中。

都说既有多层住宅加梯难，但实际上，住宅小区老旧电梯更换同样是近年摆在业主与业委会面前的一道难题。

一是老旧电梯的安全隐患确定难，改造方案难以形成。

三是更换电梯以门栋为单位，后续管理整体性弱。

难题横亘在前，上海尚有大量超过15年使用年限的住宅电梯无法启动更新。老旧住宅电梯集中的黄浦区从2013年开始探索推动电梯更换，在全市首创了一套“组合拳”推动了老旧住宅电梯更新。比如，区市场监管局与区房管局共同制定出台了《黄浦区住宅电梯安全保障资金管理办法》，减轻了业主更换电梯的资金负担。另外，黄浦区引入第三方满意度评价机制，进一步完善政策与做法。

截至2020年底，黄浦区有1446部住宅电梯接受了安全评估，明确了其中856部电梯需要更新、改造与大修。过去8年，黄浦区推动住宅小区更换了老旧电梯468部。