近一段时间以来，陕西西安、湖南长沙、广东东莞、江西九江、河北沧州等地，先后出台了商品房预售资金监管新规，加强预售资金流向透明度，同时进一步压实开发商、政府部门和银行三方的主体责任。如九江市住建局公示了中心城区85个在售楼盘139个商品房预售资金监管账户，并提示购房人购房时注意核实预售资金监管账户信息；长江市则对预售资金流向进行全程监管，对项目工程建设款实施重点监管，保证资金“留在项目、留在当地”。其他地方也都提出了具体的监管措施，确保商品房预售资金不再被挪用或监管不到位。

显然，这是亡羊补牢的做法。如果不是此前很多地方出现了购房者用“停贷”来维权、倒逼政府加强对“烂尾”问题的重视，地方可能还不会如此重视商品房预售资金的监管工作。所谓监管，也更多的是停留于文件上、会议上和口头上，没有真正落实到行动上，更没有体现在工作成效上。

事实也是，对商品房预售资金监管，有关方面是有明确要求的。住建部、人民银行和银保监会三部委联合印发的《关于规范商品房预售资金监管的意见》明确指出，监管额度内的资金必须专款专用，必须用于有关的工程建设。要求监管部门需按工程进度及时拨付资金，首次拨付节点不得早于地下结构完成。对金融机构也有明确要求，如果银行擅自拨付监管额度内资金，需负责追回资金，无法追回的依法承担赔偿责任。

但是，从实际情况来看，很多地方并没有真正把预售资金监管好。特别是出现烂尾现象的地方，对商品房预售资金的监管，基本是失控的。商品房预售资金监管，也只是一道摆设，甚至连摆设的作用都没有发挥。不然，为什么烂尾之后，地方显得束手无策。如果预售资金监管得好，至少可以通过预售资金的拨付，让项目不要出现烂尾现象。同时，如果有预售资金做铺垫，购房者也不需要那么恐慌，不需要通过“停贷”来维权。皆是预售资金早就被开发商拿走，才导致购房者的权利被彻底掏空了，恐慌情绪也就难免了。

现在，面对开发商资金链出现问题，少数开发商资金链断裂、烂尾现象发生，甚至出现开发商“跑路”现象，地方开始重视商品房预售资金监管了。只是，有点被动了。有的开发商已经取光了预售资金，有的则将预售资金挪作他用，还有的将预售资金转移到其他方面。无法知道，地方将如何来处理预售资金被掏空的问题，能否把被开发商挪走、转移、提前支取的预售资金追回。如果无法追回，又当如何处理。

新的监管办法再好，如果对已经出现的资金被掏空问题不解决好，矛盾依然存在，风险没有消除。一旦开发商后续资金跟不上，仍然会出现烂尾等方面的问题，购房者在恐慌情绪下，也会继续用“停贷”来维权。到时候，就会让矛盾化解的难度更大，居民的心理更加紧张，导致居民购房的热情大大下降，房地产市场就真的要出问题了。

这也意味着，加强商品房预售资金监管，决不能总被开发商牵着鼻子走，不能成为开发商的一个道具。对商品房预售资金的监管，必须说到做到，并切实做好。九江市提出的公示商品房预售资金监管账户，并提示购房人购房时注意核实预售资金监管账户信息的做法，很有新意，其他地方应当学习借鉴。因为，如果让预售资金公开透明，并接受舆论和公众、特别是购房者的监督，不仅可以让开发商收敛住自己的行为，也能够让监管机构、银行等规范好自己的行为，不能再有为开发商私开绿灯、私设渠道的问题。否则，购房者会以监督者的身份，要求监管机构、银行等立即将资金归位，否则，就能依法追究监管机构和银行等的责任。

商品房预售制已经广为诟病，取消预售制的呼声也越来越高。但是，由于各种因素的影响，眼下并不是取消预售制的最佳时机。在这样的情况下，如果再出现预售资金被挪用、滥用、乱支等方面的问题，势必会进一步加大社会各方面要求取消商品房预售制的呼声，从而对房地产市场的发展带来不利影响。因此，地方一定要高度重视，不要只想着如何刺激房地产市场，而对房地产市场出现的问题不闻不问，那样是不利于市场的发展的，也是无法从根本上推动房地产市场健康平稳发展的。