近日，南京再次传出楼市松绑消息，江苏省南京市于8月12日下调了商业性个人住房贷款首付比例，无房有贷、有房无贷的居民家庭，首付比例由最低50%下调至30%，有房且贷款未结清的居民家庭首付比例由最低80%降至60%。

这意味着，这一新规改变了南京过去“认房又认贷”的政策。此前在南京，名下有一套住房、无购房贷款记录的，或有贷款记录已结清的购房者，再购房均属于二套房，首付比例最低50%；若有一笔房贷款未结清，首付比例则高达80%。如今，贷款结清后再购房，首付比例最低可至三成，大大降低了购房门槛。

有市场人士指出，根据消息内容来看，此次南京地区楼市松绑政策力度较大，预计在多重政策陆续发布并产生“组合拳”效果后，将对该地区楼市的活跃度有所改善。

据《证券日报》记者了解，截至目前，今年以来，南京地区已经陆续推出过几次楼市新政，经历了多轮放松调控，其目的只有一个，即降低购房门槛。

《决议》内容显示，在南京市区（不含溧水区、高淳区）有购房记录、但申请贷款时实际无住房居民家庭，或有1套住房，但无购房贷款记录的居民家庭或相应购房贷款已结清的居民家庭，购房商业贷款首付比例不低于30%；市区（不含六合区、溧水区、高淳区）具名家庭有1套住房，且相应购房贷款未结清，再次申请商业个人住房贷款买普通住房，最低首付比例不低于60%。

针对上述内容，《证券日报》记者向包括平安银行、建设银行、农业银行等在内多家银行进行咨询后了解到，消息属实，有银行工作人员向记者表示，已经收到这一通知，并于8月12日下午起，已经可以按上述标准执行。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉在接受《证券日报》记者采访时表示，从《决议》内容来看，此次南京楼市松绑政策的力度较大。

李宇嘉介绍，降低首付比例或对“认房又认贷”这类楼市政策调整，在弱二线以及三、四线城市推出的比较多，强二线城市或者像南京这种热点城市推出的较少。这类政策都是为了对居民的合理贷款购房需求给予满足，调整“认房又认贷”则属于满足改善型购房需求的，这种需求现在在热点城市处于主导地位，比首套房的需求要更多一点。

“南京是一个年代悠久的城市，手上有房的人群较多，换房需求比较大，此前楼市活跃的那几年贷款买房的人比较多，这时候换房就会受到‘认房又认贷’的影响，随着政策的逐步实施将有利于释放这一部分需求，楼市交易会进一步改善。”李宇嘉说。

2022年4月底，南京政务服务中心内办理购房证明的所需材料提示牌内容更新：非本市还需提供：申请开具购房证明之日起1年内在南京累计缴纳6个月个人所得税或社保证明等相关材料。在此之前的政策为：申请开具购房证明之日起前3年内在南京累计缴纳2年个人所得税或社保证明等材料。

6月13日，该限购政策再次调整为6个月社保可以补缴，征缴方式不做区分，即个人补缴、单位补缴都可以，购房门槛又迎来新一轮的降低。

对此，李宇嘉认为，南京年内接连发布楼市松绑政策，透露出现在南京楼市的需求还比较疲弱的信号，购房者买房信心不足，在这种情况下，就需要对首付或者月供进行调整，特别是购房者的首付能力。

李宇嘉介绍，在一些热点城市，有贷款记录、有一套房，或者有一套房贷款没还清这三种情况下购买二套房，首付至少是50%以上，最高甚至能够达到80%，对于改善型购房需求的影响比较大。目前如果需要进一步释放这类需求，就要把比例限制进行一定的调整。

克而瑞南京发布的数据显示，今年1月份至6月份，南京商品住宅总供应370.03万平方米，成交462.17万平方米，相比去年同期供应668.88万平方米、成交769.56万平方米来看，整体供销数据均出现了较大程度的下挫；截至6月底，南京市在售库存上升至657万平方米，去化周期9.7个月，达到2015年以来的新高；上半年二手房成交36506套，同比下降46%。

易居研究院智库中心研究总监严跃进向《证券日报》记者表示，南京楼市成交数据较差，说明楼市压力仍然没有完全解除，此次传出进一步松绑消息，叠加未来楼市可能出现的“金九银十”行情，或许会出现一波成交小高峰，积极信号较为明显，或将进一步推动楼市温和复苏。