近期,多据长春市住房保障和房屋管理局消息,长春市决定对购买符合条件的新建商品住房给予200元/平方米购房补贴。支持人群包括:进城农民;具备大专及以上学历高校毕业生、中级及以上专业技术职称人员、高级工及以上执业技能等级人员等来(留)长人才。通知明确,所购房屋建筑面积需在90平方米以下,仅限新建商品住房,不包括商业、办公等非住宅类房屋、别墅、保障性住房以及二手住房。
此前7月,贵州省遵义市住房和城乡建设局等14部门结合遵义市实际,研究制定了《遵义市促进房地产业良性循环和健康发展的工作措施》。遵义提出,要支持农民工进城购房。各县(市、区)要积极推动农业转移人口市民化,进一步简化农业转移人口购房落户手续。对农民工购买商品住房的,其土地承包经营权、宅基地使用权和集体经济分配权保留不变。积极探索农民宅基地自愿有偿退出和土地增值收益合理分配机制,让农民有钱购房。
此外,包括江苏省盐城市阜宁县、四川省凉山彝族自治州宁南县、安徽省安庆市代管的潜山市、贵州省黔西南州晴隆县、吉林省吉林市代管县级市桦甸市等地近期以来也纷纷出台鼓励农民进城买房的措施。
58安居客房产研究院分院院长张波分析认为,随着城镇化不断提升,农民进城买房的需求依然存在,虽然很多农民还是在农村务农,但可能子女或者亲戚朋友已经在城镇里生活居住。另外,很多农村家庭的子女要去上更好的学校,也有进城买房的需求。但从绝对值看,比2015年之前已经明显减少。因为,2015年三四五线城市去库存,不少农民去县城、市里买房,同时,这些年不少人返乡置业,也消化了相当一部分农民进城居住的需求。
文中数据显示,与城镇化增速直接相关的进城农民工及其随迁家属规模自2018年以来持续减少,其中2020年受疫情影响人数同比减少683万、下降3.8%,2021年人数虽同比小幅增加,但仍比2019年减少614万人、下降3.5%,为1.69亿人左右。“未来进城农民工及其随迁家属将进一步减少,这将带来常住人口城镇化率速度逐步减缓。”
一是城市房价和农村房价有很大差距,一二线城市随便一套房可能都得几十万甚至上百万。农民没有稳定的工作和收入,贷款买房也不是易事,不仅申请住房贷款额度受限,而且农民群体大多无法享受公积金贷款的低利率优惠,还贷压力很大,如果后期没按时还上月供,不仅面临银行高额罚息处罚,还很容易钱房两失。
再就是生活开销和养老保障。城市居民基本都有养老金,年老后不用工作也有钱花,维持日常生活不用愁,但农民群体就不同了,很多人都没有退休养老的意识,即便有参保,养老金水平也相对较低,随着物价不断上涨,生活质量将很难得到保障。
同时要考虑子女教育、医疗是否便利等诸多方面。此外,在城市买房落户,将会失去农村宅基地,无法继续享受农村征地补偿以及其他补贴,进城的同时要面对回不去农村的风险。
11日,澎湃新闻发表社论指出,鼓励农村进城买房,要遵循发展规律,注重整体规划,结合县城自身的区位条件、产业基础、功能定位、经济发展水平等各方面的特点,取长补短,以打造更加优越的生活工作环境来吸引农民主动进城。通过产业发展来提供就业岗位,通过就业岗位来留住居民,这才是“无声胜有声”的鼓励。
县城在就业、教育、医疗等方面,要让农民看见实实在在的保障,自觉对比出县城优于农村的居住优势。以吉林桦甸市为例,针对进城购房的农民,设置了农民随迁子女义务教育阶段就近入学转学、可申请住房公积金、为从事个体经营的进城购房农民减税等优惠政策,这就提高了“进城买房”的性价比。
另外,鼓励农民进城买房,也要注意留有后路。一些农民可能暂时能在县城谋生但又缺乏稳定性,当他们无法在县城立足时,能否重返农村?这就牵涉到农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权等原有“乡村优势”的取舍问题。对此,或许可以考虑设置一定的过渡期,从而降低进了城却难留的风险。