11月16日，石嘴山市进行宁夏首宗土地二级市场挂牌地块线上竞价交易，石嘴山市塑料厂以228.62万元成交价竞得一宗工业用地8.06亩，拉开了全区土地二级市场线上交易序幕。标志着石嘴山市土地权改革迈出了关键一步，为宁夏土地权改革蹚出了新路子。

“此次竞得的地块是位于惠农区的石嘴山经济技术开发区131号厂区1号地块。”石嘴山市塑料厂董事长刘军说，石嘴山市塑料厂经过40多年发展，已成为拥有37项实用新型专利、在宁夏具有一定影响力的管材生产企业。目前该企业正在转型升级的窗口期，竞拍成功为企业技术改造和技术创新创造了良好机遇，增大了企业发展空间，增强了企业发展活力。

今年以来，石嘴山市巩固深化全国土地二级市场改革试点成果，在推进土地权改革上狠下功夫。该市牢牢抓住“盘活增值”这个重点，立足老工业城市和资源枯竭型城市转型升级现状，以提高存量土地资源配置效率为核心，以规范和活跃土地二级市场为抓手，围绕完善交易机制、创新运行模式、健全服务体系、加强监测监管、强化部门协作等内容开展探索和实践，着力构建和完善土地二级市场规则、服务和监管体系。

针对土地二级市场交易规则不明晰、管理和服务亟待加强等问题，石嘴山市建立托底制度，出台《石嘴山市国有建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场管理办法》，规范交易行为，优化交易流程，明确部门职责，为高效有序的土地二级市场提供制度支撑。通过强化部门间联动协作，该市进一步加强交易监督，推进二级市场交易与不动产登记、税务、工商等部门信息互联互通，依法依规对土地权交易和开发利用行为进行监管。

“土地二级市场线上交易，实现了交易信息公开、透明，提高了竞买人的参与度，使土地二级市场更加公平、有序、规范。”石嘴山市自然资源局负责人介绍，在自治区自然资源厅的指导下，石嘴山市在宁夏率先建立了土地二级市场交易平台，完成了电子竞价平台建设工作。该土地二级市场交易平台可提供从信息发布、价格参考、流程指引到交易办理、洽谈、合同面签等一站式服务，实现了交易全流程化。