8月初，当我市一家企业要将价值900多万元、处于抵押期间的不动产转移出售时，企业负责人怎么也没想到，常规“卖方借款或买方垫资—还清银行贷款—解除抵押—办理交易过户—买方重新设立抵押”的转移登记手续居然简化为“转移登记+抵押权变更登记”一步就可以了。也就是说，原本需要10多天、需要过桥资金的抵押不动产转移登记业务，居然在没用过桥资金的情况下，不到一个小时就办好了。这意味着威海市二手房已实现“带押过户”。

“带押过户”新登记程序的出现源自《民法典》“抵押期间，抵押人可以转让抵押财产”的规定。以往，企业群众办理二手房过户，卖方需先还清贷款、解除抵押后，双方才可办理转移登记手续，办理流程多，耗费时间长，而且存在交易风险高、搭桥资金负担重等问题，为二手房市场流通增加了阻力。《民法典》抵押不动产转移新政出台后，因流程再造、各环节风险评估、银行之间的协调等痛点问题，新政策在全国的落地步伐较慢。为尽快破解二手房过户“解抵押”难题，自《民法典》实施后，市自然资源和规划局就开始在内部程序、系统设置环节进行流程再造，排除流程断档期风险，向流程要安全、向程序要效率。另一方面，积极与银保监局等相关部门沟通，通过座谈交流等方式，详细了解各金融机构的痛点问题，努力化解金融机构疑虑，寻求最佳解决方案，最终推出已抵押不动产转移和抵押权变更组合登记新模式，由买卖双方与原抵押权人签订三方抵押权变更协议，在市不动产登记大厅一并提交不动产转移登记和抵押权变更登记业务申请，实现“二手房带押过户”。

为推进新模式顺利实施，程序上，我市制定了已抵押不动产转移和抵押权变更组合登记业务收件标准和业务流程，在充分考虑金融机构风险的前提下，拟定抵押变更协议的示范文本，并在威海市不动产统一登记平台中，将已抵押的不动产调整为可转移状态，由解除抵押、办理交易过户、买方重新设立抵押3个流程缩减为“已抵押不动产转移+抵押权变更”并联办理1个流程，为抵押状态下的不动产转移登记提供了充分的技术支撑。通过流程再造，以往需要10余天才能办完的业务，现在只需1个小时就可以办结，申请材料压缩60%以上。也就是说，目前，我市已抵押不动产转移及抵押权变更登记业务程序上可实现“进一个窗口、提交一套材料、一次办结”。

有业内人士分析，已抵押不动产转移和抵押权变更组合登记新模式的背后，体现了降低二手房交易成本、活跃二手房的政策创新思路，企业群众不用先归还原来的房贷就可以完成交易、发放新的贷款，新贷款发放的同时也完成了原贷款的结清和房产的交易过户，破解了“如何让房东不筹钱还贷款”、“如何让买卖、带押过户、登记在一日内完成”这两个核心问题，切实避免了买卖双方在还款、注销、转移、抵押、放款过程中存在的各种风险，降低二手房在市场上的流通成本，有助于促进房地产行业健康发展，恢复经济活力。

据悉，下一步，市自然资源和规划局将按照“走在前、开新局”的要求，进一步与银保监局和金融机构等进行细节沟通，不断完善快速交易登记平台建设，进一步优化二手房“带押过户”办事流程，为我市房地产市场健康平稳发展做出应有的贡献。