土地财政，顾名思义就是地方财政收入，不是主要靠地方实体经济的税收收入，而是靠出让土地使用权的方式获得的收入。地方政府依靠出让土地使用权的收入来维持地方财政支出，属于预算外收入，又叫第二财政。

1998年中国住房市场化改革启动后，官方数据显示，土地出让收入已从1998年的507亿元增至2021年的87051亿元。

近年来，地方政府通过向市场释放大量土地，推动拍地市场的持续火热，地王纪录屡屡刷新，城市房价水涨船高，最终促进了地方经济的快速增长，同时也提高了当地的财政收入。在这样的发展态势下，地方发展对土地以及“土地财政”的需求甚至依赖程度越来越高，

不可否认，在工业化、城镇化、住房商品化快速推进的过程中，土地在其中扮演了一个极其重要的角色，发挥出了无可替代的杠杆作用，在地方政府招商引资发展经济、融资搞基础设施和市政公共设施建设、扩大政府可用财力等方面，到处都有土地的身影。

首当其冲，影响的是城市债务率。由于近几年全国各个城市处于基建热潮中，城市规模的无序扩张，全城大兴土木，到处是施工现场。但是这些项目的资金来源都是政府的借贷，一旦收入减少，那就意味着政府财务将无法平衡，就会提高地方政府的直接债务水平，经济将迎来急刹车。

接着，影响的是城市行政支出。由于持续火爆的房地产，不断推高拍地价格，地方政府赚得满盆钵体，富裕的日子过惯了，花钱大手大脚已经成为习惯。因此接下来的这段时间，政府企事业单位的职工收入将减少，福利待遇将降低，必然引起社会热议，毕竟公务员的岗位在普通百姓眼里就是香馍馍。

最后，影响的是城市重新洗盘。这些年房地产市场火热，导致房价虚高，泡沫化严重。这种虚假繁荣因为没有实体经济的支撑，很容易被市场的浪潮所打翻。地方财政收入与房地产市场是一荣俱荣，一损俱损。今年年初房价刚刚进行理性回调时，各地方政府就迫不及待地纷纷出台救市，许多城市出台微调政策。

如果不从根本上痛定思痛，犹如螳臂当车，必将失败。任何事物都需遵循发展规律，一旦违背市场需求，必将迎来市场的痛击。